淮安市五保户办理形式

　　五保户以实行集中供养和分散供养形式：

　　1、实行集中供养的，根据五保对象的意愿，可吸收五保户入敬老院集中供养，五保户入院自愿，出院自由。

　　2、实行分散供养的，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。